助企减负纾困 激发市场活力 我市出台优化营商环境38条“硬举措”

营商环境是地方发展重要的软实力。继贯彻落实稳住经济一揽子政策措施清单后，市政府日前出台《关于进一步优化营商环境若干措施》（以下简称《措施》），对标对表省内先进，持续发力优化营商环境水平，培育和激发市场主体活力，助推全市经济社会高质量发展。　　

《措施》围绕提升政务服务质效、聚焦市场主体需求、增强各类要素保障、优化服务监管、强化服务保障、激发活力六方面，提出38条“干货”满满的“硬举措”，疏通“堵点”“难点”，认真梳理当前我市营商环境建设中存在的困难问题，力求破除障碍与壁垒。　

打造便捷高效的政务环境，与企业和群众密切相关的政务服务事项全部集中办理，“最多跑一次”事项占比达90%以上，打通不动产登记、社会保障等重点领域“数据壁垒”，政务服务事项网办率达98%以上，全程网办率达95%以上。　　

取消企业名称核准限制，企业开办全流程闭环时间压缩至1.5个工作日内，简易注销公示期压缩至20日。食品经营许可压缩至10个工作日。营业执照丢失或损坏申请补领不再登报声明作废。允许“一照多址”“一址多照”。　　

提升用电舒心服务，居民客户具备装表条件的当天装表接电，不具备的3个工作日内装表接电。160千瓦及以下小微企业全面推行零上门、零审批、零投资“三零”服务，办电时间压缩至15个工作日内，未实行“三零”服务的压缩至6个工作日内。高压双电源客户供电方案答复时限压缩至20个工作日内，高压单电源客户供电方案答复时限压缩至10个工作日内。　　

年内工程建设项目全流程审批时限压缩至30个工作日内。将水气暖报装纳入“平凉市工程建设项目审批管理系统”，与工程建设项目实行“一网通办”。水气暖报装无外线工程时限压缩至3个工作日内、有外线工程时限压缩至7个工作日内。　　

企业登记财产实行容缺受理，小微企业办理登记财产业务免收登记费，二手房转移登记与抵押登记“合并办理”，抵押登记业务由5个工作日压缩至3个工作日内。推进工业用地不动产宗地分割登记和“不动产转移登记+水、电、气、网、有线电视”一证通办业务联动。　　

对符合特色产业发展工程贷款、中小微企业专项贷款等政策性贷款条件的企业项目，可由市内政府性融资担保公司给予贷款担保支持。下调政府性融资担保机构对小微企业的平均担保费率。将支持中小微企业纾困解难纳入《市长金融奖评选管理办法》，力争今年全市银行业新发放普惠型小微企业贷款利率总体下降至5%以下。到2022年底，一般纳税人网上申报率达98%以上，实现428项税收优惠“不来即享”。　　

推进跨境贸易便利化，对鲜苹果、供港澳活牛、冷冻禽肉等特色农产品即报即放、快速验放，取消出口初级食用农产品生产加工存放企业备案管理，出口单证审核平均时限在0.5小时内，审核无费用。　　

建立适用于各类企业纠纷处理的速调速裁机制，到2022年底解决商业纠纷平均用时降低到220天以内。提升办理破产速度，到2022年底破产案件平均审理用时控制在600天左右，债权平均回收率达45%左右。　　提供“一项目一专班”个性化、定制化的“店小二”帮办代办服务，持续提升外地企业中标合同段占比、交易额占比。实现“进一次门、查多项事”，落实“两轻一免”清单，实行“首违不罚”。　　

全力为企业“减负”，推动以“标准地”制度供地的企业投资项目实现“拿地即开工”，深化环评改革，健全涉企投诉举报受理机制。　　

完善住房公积金政策，个人通过公积金贷款买房，双缴存职工家庭最高额度提高至60万元，单缴存职工家庭最高额度提高至50万元，二套房最高额度提高至50万元，商转公住房贷款最高额度提高至40万元。支持提取公积金用于支付加装电梯个人分摊费用。取消异地购房提取限制条件，鼓励住房需求比较集中的单位团购商品住房，推行“交房即交证”。