非凡五年的不凡答卷
——“十四五”平凉高质量发展成就系列报道之经济社会篇
五年，是一个刻度，是一次跃升。
当“十四五”收官的脚步渐近，每一座城市都在书写自己的答卷。
五年奋进，平凉在变。
从经济数据到产业发展，从城市建设到生态环境，从教育医疗到基层治理……这五年，是我市发展兼具速度、高度、温度的五年，是平凉与国省同频共振的五年，是民生愿景变成幸福实景的五年。
逐梦而行，风雨兼程。
回眸“十四五”，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下紧扣“三区一城市”目标定位，紧紧抓住高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，加压奋进、负重前行，经济社会发展取得了明显成效。
攻坚克难的奋斗场景，承压纾困的务实举措，爬坡过坎的坚实足印，汇聚成高质量行稳致远的澎湃动能。
发展基础更加夯实：
经济总量实现“三级跳”
这是平凉经济持续发展、综合实力不断提升的五年。
牢记习近平总书记“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”重要指示，“十四五”时期，平凉锚定“力争上游”目标，全力拓存创增、做大“蛋糕”，经济社会发展整体呈现稳中有进的良好态势。
2021年，“十四五”规划开局之年，我市如期实现全面建成小康社会目标，全市地区生产总值2021年突破500亿元，为五年发展奠定坚实基础；
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全市地区生产总值突破700亿元，4年时间跨3个“百亿台阶”，年均增长6.3%。
经济总量的稳步增长，离不开县域经济高质量发展。
崆峒区经济总量超过200亿元，静宁县、华亭市、庄浪县相继迈上100亿元台阶，省级开发区实现县（市、区）全覆盖，县域经济体量4年累计增加247亿元。
实力更强、底气更足，不仅体现在经济总量的跃升上，也体现在质量效益的改善上。
走进总投资45亿元的甘肃雨森新材料生产基地，一台台高速纸机日产原纸300吨，销往陕西、甘肃、新疆等西北地区。该项目的落地，不仅代表了崇信县在轻工产业方面的蓬勃发展，更成为该县产业“无中生有”引入重大项目的生动实践。
作为全市首个天然矿泉水生产企业，泾川瑶池玉液矿泉水公司今年9月投产以来，已签订订单千万元，预计年可完成产值约2000万元，带动就业50余人。
“十四五”期间，我市推行“4+2”项目管理机制，累计实施500万元以上项目2682个，投资规模近2000亿元，工业固投增速33个月保持在30%以上，投资结构呈现以产业类为主的趋势性变化。
经营主体较2020年增加3.3万户，“四上”企业净增341户，税收较2020年增长11.7%，占财政收入的比重提高4.5个百分点。
产业兴则城市兴，产业强则经济强。
“十四五”以来，平凉经济向上生长、向好突破，还有更多注脚：
以五举煤矿、灵台电厂、20万吨聚丙烯为代表的智能矿井、调峰电源、煤化工项目建成投产；以玉米淀粉、医药原料制造、微生物制剂为牵引的生物医药产业贯通成链；以碳素复合材料为基点的新材料产业破冰布局……
聚焦打造全省工业转型发展创新区，全市规上工业增加值年均增长7.8%，全部工业增加值占生产总值的比重较“十三五”末提高7个百分点。
聚焦打造西部现代精品农业样板区，平凉红牛、静宁苹果跻身国家品牌精品培育计划和全国优势特色产业集群，平凉红牛入选国家联合育种攻关计划。
全市肉牛饲养量和苹果、蔬菜、马铃薯、中药材产量分别达105.76万头、254万吨、87.85万吨、106.1万吨、3.7万吨，平凉红牛、静宁苹果品牌价值分别达222.8亿元、180.8亿元。
聚焦打造西北文旅康养融合先行区，“问道崆峒·康养平凉”品牌效应进一步提升，全市4A级旅游景区达9个，3A级旅游景区达36个。
全年接待游客平均增长19.8%，游客旅游花费年均增长16.2%。
发展潜能持续释放：
深化改革开放迈出新步伐
这是平凉不断深化改革、扩大对外开放的五年。
“原以为要跑好几趟，没想到现在这么高效，仅一个多小时就完成了经营许可证变更。”
德生堂医药（平凉）有限公司负责人在市区政务服务中心“无证明窗口”办理企业注册登记时感慨道。
“特别是供水、供汽、供电等环节，平凉工业园区打破常规审批流程，帮我们实现基础设施提前接入厂区，为项目在200天内建成投产提供了保障。”甘肃新仰韶生物科技有限公司副总经理陈晓宇告诉记者。
这种“保姆式”服务已成为我市优化营商环境的常态。
崆峒区、庄浪县和泾川县全省第三方评价企业满意度排全省前3名，平凉城市信用监测评价连续12个月入围西部10强、稳居全国地级市第2位；
全面推进政务服务体系标准化、规范化、便利化建设，在全省率先完成“大综窗”改革，市级政务服务事项实现100%进驻，政务服务事项即办件率达92.91%，政务服务事项网上可办率、全程网办率分别达99.8%、99.6%。
“十四五”期间，我市市场主体活力不断增强，持续推进要素市场化配置改革，新增注册市场主体87986户，较“十三五”末增加32730户。
民营经济活跃程度提升，全市民营经济占地区生产总值比重达50%以上，民营经济主体占经营主体总量的98.62%。
进一步优化营商环境38条等政策措施，累计为纳税主体减税降费和退税缓费33.25亿元，中小微企业贷款余额增加150.17亿元。
重点领域改革成效突出，财税金融改革加快推进，国有企业由77户减少至49户，市属17户经营性事业单位完成转企改制；连续荣获2022年、2023—2024年省长金融奖。
积极拓展“一带一路”国际市场，设立市级外贸综合服务中心，累计培育高新技术企业65家、省级科技创新型企业66家、外贸企业45家，进出口总值年均增长15%以上。
持续开展“引大引强引头部”行动，落户“三类500强”企业和上市公司46户，招商引资省外到位资金是“十三五”的4.5倍，引企层次、引资规模迈上新台阶。
聚焦国家生态文明建设示范区建设，全市水土保持率达74.83%，造林封育95万亩，林草覆盖率达46.1%，全域垃圾闭环处理走在全省前列。
平凉成为全省首个获批命名的“国家森林城市”，崇信县被命名为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
发展成果可感可及：
书写温暖厚重的民生答卷
这是平凉各族人民获得感、幸福感、安全感与日俱增的五年。
悠悠万事，民生为重。
就业门路更加宽广、社保体系日益健全、社会救助更加完善、教育医疗资源更加均衡……
一件件、一桩桩民生实事，汇聚民心，关乎大局。
细数我市民生大“篮子”，满满都是“干货”：
累计实现城镇新增就业13.07万人，输转城乡富余劳动力228.84万人次，城镇调查失业率控制在5.5%以内；
平凉一中新校区投入使用，新建学校40所，新增城（镇）区基础教育学位4.4万个；
市中医医院（中西医结合医院）建成投用，市妇幼保健院和庄浪县、静宁县人民医院成功晋升三级乙等，9家公立中医类医院全部达到二甲标准；
“一老一小”政策体系初步健全，养老服务机构床位数达2600多张，护理型床位1600多张；托育机构增至140家、托位数8600多个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.82个；
平凉市体育运动公园、中心城区活力公园、静宁奥林匹克运动公园、灵台体育馆等重点体育运动场馆（园）建成投用，人均体育场地面积达2.58平方米；
图书馆、文化馆、博物馆实现县（市、区）全覆盖；
……
增进民生福祉，是发展的根本目的。
坚持人民城市人民建、人民城市为人民，统筹推进全国文明城市创建和城市更新行动，高质高标实施海绵城市示范建设，中心城区海绵城市达标面积提高至71%，连续两年入选中国海绵城市典范。
抓建和美乡村116个，建成自然村硬化路2000余公里，完成农房抗震设防改造7100户、户厕改造28.6万座，4500多户群众通过生态及地灾避险搬迁实现了安居梦。
坚决守住不发生规模性返贫底线任务，稳定消除10040户39779人风险监测对象，争取各类援助帮扶资金14.87亿元，累计完成消费帮扶27.21亿元，解决群众急事难事1.46万件。
累计建成高标准农田196.63万亩，粮食作物年播种面积稳定在430万亩、产量稳定在114万吨以上。
“结对帮扶·爱心平凉”工程帮办实事近3万件，扶孤助残、真情济困的氛围愈加浓厚。
持续深化主动创安创稳，尽力而为解决群众急难愁盼，民生改善更具质感，安全根基更加牢固，民生支出占比保持在82%以上。
“十四五”以来，立足甘肃所需、平凉所能、群众所盼、未来所向，创新突破、奋楫前行，以一域之力为全域添彩。
放眼“十五五”，奋楫再出发。
沿着高质量发展轨道，我们相信，下一个五年，平凉必将以更加昂扬的姿态，紧扣“三区一城市”定位，坚持生态立市、产业强市、教育兴市、依法治市、党建聚市，踔厉奋发、实干攻坚，奋力谱写中国式现代化崭新篇章。(记者 赵育娴)